中国拥军大使网章程

第一章 总则

第一条 制定目的

为规范中国拥军大使网（以下简称“本网站”）的运营管理，明确网站宗旨、业务范围、组织架构及运行机制，保障网站爱国拥军事业有序开展，维护军人、退役军人及军属合法权益，凝聚社会拥军力量，依据《中华人民共和国民营经济促进法》等相关法律法规，特制定本章程。《中华人民共和国民营经济促进法》于2025年4月30日由十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过，自5月20日起施行 ，它为民营经济发展提供坚实法治保障，本网站在运营中积极响应法律精神，推动民营经济与拥军事业融合共进。

第二条 网站定位

本网站前身为拥军大使文化传承集团注册的国家顶级中文域名“拥军大使网.中国”，已完成工信网、公安网备案，是专注于爱国拥军服务、国防教育传播及退役军人保障的公益性质平台，致力于成为连接政府、社会力量与军人军属的桥梁纽带，同时在合法合规前提下，探索与民营经济组织合作，促进双方发展。

第三条 指导思想

以国家《中华人民共和国国防法》《退役军人保障法》《中华人民共和国民营经济促进法》等法律法规为依据，贯彻落实国家拥军优属、加强国防建设、支持民营经济发展的政策精神，秉持“尊崇军人、服务军民、传承红色基因”的核心理念，推动爱国拥军事业常态化、规范化发展，鼓励民营经济组织在拥军事业中发挥积极作用，实现互利共赢 。

第四条 适用范围

本章程适用于本网站及所属各部门、分支机构、合作单位（含签约拥军商家、园区工作站等），以及参与网站活动的工作人员、志愿者、会员等相关主体，涵盖与网站合作的各类民营经济组织及其经营者 。

第二章 业务范围

第五条 核心业务

1. 开展拥军慰问活动：联合爱心企业、社会组织，深入部队慰问现役军人，组织捐款捐物，传递社会关怀；鼓励民营经济组织积极参与，对表现突出的给予宣传表彰，依据《中华人民共和国民营经济促进法》中支持企业参与社会公益事业相关条款，保障其合法权益与社会荣誉；

2. 退役军人服务：构建拥军服务网络，签约拥军商家，提供生活消费优惠，开发“拥军大使地图”便捷查询服务；推动退役军人就业创业帮扶，联合园区工作站搭建供需对接平台；为民营经济组织与退役军人就业创业合作牵线搭桥，促进人力资源合理配置，助力民营经济发展；

3. 国防与爱国主义教育：运营“先进人物事迹采编站”，挖掘宣传军人、退役军人及拥军先进典型事迹；联合媒体发起“我为老兵免费上一次报纸”等公益活动，传播红色文化；支持民营经济组织参与国防教育宣传活动策划、执行，共同营造全社会尊崇军人、热爱国防的氛围；

4. 应急救援服务：依托“应急救援服务中心”，组建专业救援队伍，参与军民应急救援行动，开展应急技能培训；鼓励民营经济组织提供物资、技术等支持，在应急救援行动协调、资源调配中，保障各方合作依法依规进行；

5. 政策调研与建议：通过“社会调查服务中心”，调研军人军属需求及拥军政策落实情况，为政策完善提供参考；同时调研民营经济组织参与拥军事业的困难与需求，促进政策优化，推动双方协同发展。

第三章 组织架构

第六条 核心决策层

1. 董事会：为本网站最高决策机构，由创始人、拥军领域专家、资深企业家代表组成；负责制定网站发展战略、审定重大合作项目、审批年度工作计划及预算；注重吸纳民营经济领域代表参与，充分考虑民营经济组织在拥军事业中的诉求与建议；

2. 主任/站长：由董事会推选产生，全面统筹网站日常运营管理，协调各部门工作，代表网站开展对外交流合作，积极对接民营经济组织，推动合作项目落地 。

第七条 职能部门

1. 采编宣传部：负责运营“先进人物事迹采编站”，组织采访、撰写报道，对接《作家报·拥军大使》专刊等媒体，开展爱国拥军文化宣传；挖掘民营经济组织拥军先进事迹，加大宣传力度，树立榜样；

2. 拥军服务部：负责签约拥军商家、维护“拥军大使地图”，对接军人军属需求，落实优惠福利服务；推动园区工作站建设，开展退役军人就业创业帮扶；加强与民营经济组织合作，拓展服务内容与范围，依法保障合作权益；

3. 应急救援部：管理“应急救援服务中心”，组建救援队伍，组织应急培训、参与救援行动，统筹救援物资储备与调度；与有能力的民营经济组织开展应急救援物资生产、储备合作，确保物资供应稳定；

4. 调研合作部：开展社会调查，分析拥军政策实施效果；对接政府部门、社会组织及爱心企业，拓展合作资源，策划执行公益活动；重点调研民营经济组织在拥军政策下的发展情况，为政策调整提供依据；

5. 综合管理部：负责网站行政、财务、人事、档案管理等后勤保障工作，制定内部管理制度，监督章程及各项规则的落实；加强对与民营经济组织合作项目财务监管，确保资金使用合法合规 。

第八条 分支机构

1. 地区工作站：根据地域拥军需求，在重点地区设立工作站，负责当地拥军活动落地、商家对接及人员联络；加强与当地民营经济组织沟通，促进区域拥军工作与民营经济协同发展；

2. 园区工作站：联合国家中小微企业中心等机构设立，聚焦园区内退役军人服务，推动拥军工作向基层延伸；为园区内民营经济组织参与拥军提供便利，组织开展特色拥军活动 。

第四章 运行机制

第九条 决策机制

1. 董事会会议每年至少召开2次，遇重大事项可临时召开，须有2/3以上成员出席方可表决，决议经出席成员半数以上同意生效；涉及与民营经济组织重大合作决策，充分征求意见，保障决策科学性、合理性；

2. 日常运营事项由主任/站长统筹，重大事项（如大额资金使用、重大合作、架构调整等）须提交董事会审议通过。

第十条 合作机制

1. 与拥军商家签订合作协议，明确优惠内容、服务标准及双方权利义务，定期评估商家服务质量，动态调整合作名单；依据《中华人民共和国民营经济促进法》，保障民营经济组织作为拥军商家合法权益，为其提供政策咨询等服务；

2. 与政府部门、媒体、社会组织建立长期合作关系，通过联合发文、共同策划活动等方式，整合资源推进拥军事业；加强与工商联等组织合作，拓展与民营经济组织合作渠道 。

第十一条 监督机制

1. 设立监督小组，由董事会成员、军人代表、退役军人代表组成，监督网站业务开展、资金使用及制度落实情况；对与民营经济组织合作项目重点监督，确保合作合法合规；

2. 定期向社会公开网站工作进展、财务收支（公益资金部分）及拥军成果，接受公众监督；公开与民营经济组织合作成果，接受社会监督，提升合作透明度 。

第五章 人员管理

第十二条 工作人员

1. 工作人员招聘遵循“公平、公正、择优”原则，优先录用退役军人、拥军积极分子；同等条件下，优先考虑有民营经济工作经验、熟悉民营经济政策法规人员，促进双方业务融合；

2. 定期组织工作人员开展国防知识、拥军政策及业务技能培训，提升服务能力；增加民营经济相关政策法规培训，提升工作人员与民营经济组织合作能力 。

第十三条 志愿者

1. 面向社会招募爱国拥军志愿者，建立志愿者档案，明确服务范围（如慰问活动协助、宣传推广、应急支援等）；鼓励民营经济组织员工以志愿者身份参与网站活动；

2. 为志愿者提供必要培训及服务保障，对表现突出的志愿者予以表彰。

第六章 经费管理

第十四条 经费来源

1. 合法的社会捐赠（含企业捐赠、个人捐赠）；积极争取民营经济组织捐赠，依法依规开具捐赠凭证，保障捐赠者权益；

2. 合作项目合法收入（不含公益服务强制收费）；规范与民营经济组织合作项目收入管理，确保收入来源合法、透明；

3. 政府部门相关拥军项目资助。

第十五条 经费使用

1. 经费专项用于网站业务开展（如拥军慰问物资采购、宣传活动、应急救援保障、退役军人帮扶等），不得挪作他用；在与民营经济组织合作项目经费使用中，严格遵循合作协议与财务制度；

2. 建立严格的财务管理制度，经费支出须按审批流程执行，定期进行财务审计并公示结果；加强对涉及民营经济组织合作经费审计监督，公示审计结果 。

第七章 章程修改与终止

第十六条 章程修改

1. 因国家法律法规调整、网站发展需要等情况，可提出章程修改建议；如《中华人民共和国民营经济促进法》等法律法规修订，及时评估对网站运营影响，提出章程修改建议；

2. 修改建议须经董事会审议，且有2/3以上成员同意方可通过，修改后向社会公示。

第十七条 网站终止

1. 若因不可抗力、资源枯竭等原因需终止运营，须由董事会提出终止方案，经主管部门备案后实施；妥善处理与民营经济组织合作遗留问题，保障各方合法权益；

2. 终止前须妥善处理剩余经费、资产（优先用于未完成的拥军项目或捐赠给其他拥军公益组织），并公示终止事宜。

第八章 附则

第十八条

本章程自网站董事会审议通过并备案之日起生效。

第十九条

本章程未尽事宜，由董事会制定补充规定，补充规定与本章程具有同等效力。

第二十条

本章程的解释权归中国拥军大使网董事会所有。